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“湘河谷”奏響脫貧曲

陳林 汪純 發布時間:2019-10-22 10:17:00來源: 西藏日報

  南木林,藏語意為“全勝之地”,是西藏自治區深度貧困縣之一,也是西藏日喀則市第一人口大縣,全縣轄1鎮16鄉146個行政村。

  2016年脫貧攻堅戰全面打響以來,南木林縣委、縣政府始終將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,圍繞“兩不愁、三保障”總體要求,全面推動“五個一批”政策措施落地見效,先后實現4456戶22195人脫貧和146個貧困村退出,貧困發生率由32.86%降至0.94%。

  高位推動,組織保障到位

  脫貧攻堅初期,南木林縣各類短板問題十分突出,基礎設施相對滯后,產業起步晚、底子薄、資源匱乏,導致南木林縣脫貧攻堅工作面臨前所未有的困難和挑戰。

  為了實現“全面建成小康社會,一個不能少;共同富裕路上,一個不能掉隊”的目標,南木林建立縣鄉黨政一把手負總責的脫貧攻堅工作責任制,日喀則市委副書記、常務副市長、南木林縣委書記姜國杰扛起脫貧攻堅第一責任,并大力推進“五級書記”抓扶貧,落實縣級干部包鄉鎮、其他干部包村、包戶制度,層層立下“軍令狀”、簽訂“責任書”,推動脫貧攻堅責任全面落實。

  為加強人員力量,南木林縣先后多次為脫貧攻堅指揮部補充工作人員,配強鄉村脫貧攻堅工作專班力量。3年來,將140余名新招錄人員全部分配到鄉鎮,配齊834名村“兩委”成員,選派134名縣鄉機關干部到村任職,真正做到了人人有任務、人人有責任。

  積極組織開展“百企幫百村”活動,市、縣18家企業與南木林縣18個村結對子,幫助解決困難52個,落實幫扶物資折價320余萬元;落實“4321”干部結對幫扶制度,全縣2075名干部與4889戶困難群眾結對子、認親戚,為幫扶戶提出脫貧思路7000余條,解決實際困難2萬余件。

  與此同時,南木林縣一方面積極開展“100%入戶大檢查和基礎數據大清洗”專項行動,確保佐證資料齊全、退出程序規范;一方面全面加強工作培訓,確保了扶貧黨員干部對扶貧政策掌握理解更加透徹,對扶貧工作參與熱情更加高漲,形成了人人參與、人人有責的大扶貧工作格局。

  突出重點,精準施策發力

  扎西旺姆是一名學生黨員,2018年大學畢業后,被南木林縣百興勞務有限公司聘用并派遣到孔阿易地扶貧安置點臨時黨支部工作。

  扎西旺姆一人就業,既解決了自身家庭脫貧摘帽問題,又通過自己所學幫助安置點更多的貧困群眾脫貧摘帽。

  南木林縣堅持把易地扶貧搬遷作為從根本上解決南木林縣“一方水土養不起一方人”的重要舉措,根據“群眾自愿、應搬盡搬”“保障基本、安全適用、量力而行”工作原則,先后完成2918戶14157人易地搬遷任務。

  為了實現“搬得出、穩得住、能致富”目標任務,南木林縣采取集中安置和分散安置相結合的方式,將搬遷安置點合理分布在17個集中安置點和7個分散安置點,不斷完善易地搬遷點基礎設施、公共服務設施,及時成立了安置點臨時黨支部和管理機構,從縣、鄉優秀干部中下派擔任黨支部書記,選聘24名未就業大學生作為臨時管理機構工作人員,并在搬遷點全面實施配套產業項目22個,帶動貧困群眾5294人,完成搬遷群眾技能培訓2500余人次,使群眾掌握了一技之長。

  堅持因人而異、因地制宜制定幫扶措施,對因缺致富項目致貧的,立足優勢資源,規劃實施產業扶貧項目,利用在建重點項目,廣泛發動群眾投工投勞參與建設;對缺技術的,聚焦“未就業且符合條件的貧困勞動力”群體,按企業需求開展訂單式培訓,確保培訓一人、就業一人;對缺資金的,積極協調落實各項金融扶持政策,著力推動金融扶貧;對因病致貧的,全面加強基層醫療機構基本醫療和基本公共衛生服務能力建設,引導群眾將“病后治療”轉變為“病前預防”;對因學致貧的,嚴格落實“三包”政策,實行“三免一補”政策,發放區、市、縣三級高校資助資金。

  通過一系列舉措,南木林縣實現了一戶一策,對癥下藥,為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

  聚焦產業,實現穩定增收

  在南木林縣萬畝苗圃基地,南木林鎮仁歐村的旦增旺姆正在修剪海棠樹。她告訴記者,打工一個月能掙4000元左右,除此之外,自己開了一家小商店,每月也能賺1000多元。2018年,家里已經脫貧摘帽。

  旦增旺姆是產業發展的眾多受益人之一。

  南木林縣結合資源分布和產業基礎,按照“縣有主導產業、鄉鎮有產業基地、村有合作組織、戶有脫貧項目”的原則,編制完成《南木林縣脫貧攻堅產業發展規劃》,先后實施總投資3.95億余元的22個產業項目,形成了以大型種植養殖業集中聚集,小產業、民族特色手工業零散分布格局。

  做大種植業。抓住“艾瑪土豆”這個知名品牌,借助央視六套“星光行動”平臺,對艾瑪土豆進行現場直播推廣宣傳,成立相應銷售合作社,推動形成艾瑪土豆產業鏈。目前,艾瑪土豆年種植面積近4萬畝,年創收2億元;累計建成人工飼草基地4.02萬畝,種子培育基地315畝,項目帶動群眾6500余人,人均年創收1700元;湘河沿線累計完成5000畝苗圃基地建設項目,項目建設期間實現穩定就業200余人。

  做強養殖業。藏雞養殖基地、高原特色養殖基地等大型產業項目相繼落地,目前,藏雞養殖基地項目已到位雞苗1萬只并順利投入生產,項目建設期間實現穩定就業30人,群眾投工投勞實現增收300余萬元;穩步推進“珠峰牛羊”戰略,逐步改善農牧區傳統生產方式,解放更多富余勞動力。

  做優加工業。大力扶持發展潛力大、致富帶富效果明顯的民族手工業項目,借助大學生創業電商平臺,不斷拓寬銷售渠道,增加就業崗位300余個;大力支持專合組織,積極推廣“專業合作組織+農牧民”模式,整合強基惠民資金2960.9萬元,爭取上級合作社扶持資金2500萬元,重點用于扶持農牧民專業合作社發展。目前,南木林縣共有農牧民專業合作社625家,注冊資金達4.93億元,帶動貧困戶3041戶7089人增收。

  經過幾年的奮斗,古老的南木林大地即將摘掉貧困帽子,煥發新的生機與活力。九萬南木林兒女意氣風發,在黨中央的親切關懷下,正朝著全面小康的宏偉目標闊步前進。

(責編: 陳濛濛)

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